10月30日，中共中国石油大学（华东）第十届委员会第四次全体会议召开，听取党委书记刘珂所作的常委会工作报告，听取校长山红红关于《中国石油大学（华东）章程（草案）》制定情况和基本内容的说明，审议并通过常委会工作报告和《中国石油大学（华东）章程（草案）》。
刘珂在常委会工作报告中指出，自十届三次全委会以来，常委会团结带领全校师生员工紧紧围绕学校奋斗目标，以科学发展为主题，以提高教育质量为主线，以加强党的建设为保证，全面落实“十二五”规划目标任务，着力推进学校内涵发展，开创了事业发展的新局面。
刘珂指出，几年来，按照中央和教育部党组的决策部署，常委会紧密结合学校工作实际，认真学习贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面加强和改进学校党的建设，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动学校科学发展的强大动力：一是加强常委会自身建设，切实发挥表率示范作用；二是加强思想政治工作，切实强化理论武装；三是加强领导班子和干部队伍建设，切实提高干部工作的科学化、规范化水平；四是加强基层党组织和党员队伍建设，切实提高党组织的凝聚力战斗力和党员队伍的生机活力；五是加强反腐倡廉和干部作风建设，切实维护风清气正的发展环境；六是加强和谐校园平安校园建设，切实营造和谐稳定的校园氛围。
刘珂指出，几年来，常委会紧紧围绕新时期高等教育内涵发展的总要求和学校“十二五”规划目标任务，牢牢把握国家实施教育、科技、人才各项重大战略工程以及我校开展办学结构调整、举办60周年校庆、制定章程等重要工作的机遇，坚持改革创新，坚持稳中求进，着力推进“两个优化”，大力提升核心竞争力，努力推进学校内涵发展：一是优化办学空间，顺利完成办学结构调整；二是优化发展环境，推动学校事业健康发展；三是加强对重点工作的统筹谋划和组织领导，努力提升学校核心竞争力；四是推进校内综合改革，不断创新体制机制；五是以60周年校庆为契机，大力推动校园文化建设；六是把握制定学校章程的机遇，加快推进现代大学制度建设。
刘珂回顾近几年常委会的工作，谈及“四个必须”的认识和体会：必须抢抓机遇，加快发展；必须围绕中心，谋划全局；必须深化校内改革；必须加强制度建设。他指出，这些要求很好地体现了学校党委管方向、谋全局、抓重点的工作定位，符合学校工作实际，应作为新形势下不断加强和改进学校党建工作，推动学校科学发展的重要经验继续坚持，并在实践中不断丰富发展。
对于常委会今后的工作重点，刘珂强调，根据现阶段高等教育形势和学校工作实际，当前和今后一段时期，常委会将进一步加强自身建设，按照学校既定的目标任务，坚持特色发展、开放发展、和谐发展，加强党的建设，加快改革发展，着力内涵提升，创造性地开展各项工作：一要围绕新形势、新任务，在推进校内综合改革中进一步加强和改进学校党的建设与思想政治工作；二要加强领导，狠抓落实，全面完成“十二五”规划目标任务；三要深入贯彻中央和教育部精神，研究制定学校深化综合改革实施方案，统筹抓好校内综合改革；四要扎实抓好学校章程核准后的宣传与实施工作；五要积极传承学校的优良传统和大学精神，大力加强文化建设；六要正确把握改革发展稳定的关系。
山红红就学校章程草案制定情况和基本内容作了说明。她指出，学校章程制定是落实依法治校的要求，是提高治理能力的要求，是推进改革发展的要求。学校章程制定是一项具有开创性的工作，为了保证制定出的章程符合法定规范、体现学校实际，学校从四个方面确立了章程制定的依据：一是根据《教育法》、《高等教育法》和《高等学校章程制定暂行办法》等有关法律、法规和规章，以法律政策为依据；二是参考国内外大学章程的基本要素和建章精神，以通行做法为依据：三是深入总结分析学校发展规划、办学经验、办学特色，以学校已有制度成果为依据；四是充分集中全校智慧、凝聚发展共识，以各方面发展需求为依据。
山红红指出，学校按照“符合法制规范、反映普遍要求、体现制度创新、突出学校特色”的要求来进行章程（草案）的制定，坚持了以下原则：一是法治统一原则；二是实事求是原则；三是改革创新原则；四是集思广益原则。
山红红指出，近年来，为推进依法治校、科学发展，我校积极完善现代大学制度，酝酿进行章程建设。教育部《高等学校章程制定暂行办法》发布实施以后，我校决定正式启动章程制定工作。从2011年底酝酿启动到现在历时近三年，经过前期筹备、制定起草、讨论审议三个阶段，完成了章程（草案）制定工作。在这一过程中学校做到了：加强领导，扎实做好筹备；深入调研，认真起草文本；凝聚共识，广泛征求意见；逐级审议，严格履行程序。
学校章程（草案）分为10个部分，包括序言和9章，92条，计10600余字。序言描述了学校的办学层次、历史和地位，宣示了学校承载的使命和办学宗旨；第一章总则，确立了章程制定的目的和依据，并明确了学校作为一个组织的基本规定，包括名称、住址、机构性质、目标定位、培养目标、核心理念等。第二章学校与举办者，从外部法律关系上理清政府与学校之间的权利义务，表明了学校办学自主权。第三章学校功能和教育形式，主要是以人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大职能为主，界定了学校这一组织的活动内容。第四章管理体制机制与组织结构，构架了学校内部治理结构和治理机制，包括三节内容，一是内部管理体制，包括决策、咨询、监督、民主管理的组织架构和程序。二是组织机构，规定了以教学院部为主，学校内设机构、基层组织的设置原则、职责、管理机制。三是运行机制，规定了与自主权行使相关的学校教育与管理活动的运行规则。第五章教职员工、学生和校友，分三节分别界定了教职员工、学生和校友的权力、义务和相关管理制度。第六章经费和资产，主要明确了学校经费来源，财务和资产管理、监督的基 本规定。第七章外部关系，主要界定了学校与外部的关系，包括国内外合作、争取社会支持和接受社会监督的内容，以及学校理事会、董事会等。第八章载明了校标、校旗、校歌、校庆日等学校标识。第九章附则，确立了学校章程的制定、审议、修改程序，解释权归属以及章程的效力。
学校章程（草案）既充分规定了法定必备内容，又力求反映学校自身特点，集中体现了以下主要精神：一是对历史传承、精神文化、办学宗旨集中进行总结与概括，承载和凝练了学校办学理念；二是对各种教育形式进行阐释，凸显了人才培养的根本地位；三是对管理体制机制进行系统建构，完善了学校法人治理结构；四是对内部学术组织进行规范，健全了学术运行机制；五是对师生主体地位进行明确，强化了以人为本的办学理念；六是对外部关系进行梳理，突出了产学研合作办学特色。
与会党委委员围绕常委会工作报告和学校章程等内容进行了认真讨论和审议，提出各自的意见和建议。会议通过决议表决的方式，原则通过了常委会工作报告和学校章程文本。
刘珂最后强调，一要始终重视和不断加强常委会与全委会自身建设。二要认真学习贯彻十八届四中全会精神，抓好章程的实施。三要抓好当前几项重点工作，包括以下几个方面：一是尽快启动学校综合改革有关工作。二是贯彻中央和教育部要求，在全校深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动，要把这项活动作为近期大学生思想政治教育的重点内容抓实抓好。三是进一步做好新形势下的基层党建工作，特别是在高等教育领域深入开展综合改革的新形势下，如何推进基层党建创新，充分发挥基层党组织保障改革、落实改革、凝心聚力、促进和谐的堡垒作用，需要做周密细致的工作。四是进一步抓好廉政工作。结合教育实践活动推进作风建设长效机制的要求，切实落实党风廉政建设责任制，各级党组织要切实负好廉政建设主体责任，纪检部门负好监督责任，党员干部要做好表率，将廉政的要求落实到勤政的过程中，以作风建设的新成效凝聚力量，推进学校改革发展。
学校党委委员出席会议，纪委委员、党委主要部门负责人列席会议。会议号召，全体党委委员和广大党员干部一定要以高度的历史责任感，以强烈的机遇意识和忧患意识，进一步解放思想、抢抓机遇、凝心聚力、奋力开拓，以改革创新的精神、攻坚克难的勇气、求真务实的作风，扎实做好各项工作，为建设国内著名、石油学科国际一流的高水平研究型大学而努力奋斗。
（来源：石大新闻网）