11月13日,学校党委理论学习中心组召开会议,传达学习贯彻党的十八届四中全会精神,并结合学校实际研究贯彻落实意见。党委书记刘珂主持会议并发表重要讲话。
刘珂指出,党的十八届四中全会是在中国特色社会主义事业发展进程中召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件,是我们党领导人民在中国特色社会主义伟大实践中取得的又一重大理论和实践成果。全面推进依法治国,对于实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安,具有十分重大的意义。
刘珂强调,坚持和发展中国特色社会主义,实现国家治理体系和治理能力的现代化,法治是必由之路。通过法治,可以更好地凝聚各方力量,促进整个国家和社会的和谐有序发展。建设法治中国,是全社会、全体公民共同的责任。学习贯彻十八届四中全会精神,对于高校来说,就是要全面落实依法治国要求,大力推进依法办学、依法治校和依法治教,加快建设现代大学制度。
刘珂指出,当前和今后一段时期学习贯彻全会精神,推进依法治校,应从五个方面加强研究和实践:
一是运用法治思维和法治方式深化校内改革。要着力以法治思维引领改革,准确把握法治的内涵和精髓,牢固树立依法改革、依法治校和依法治教的理念,自觉运用法治思维和方式想问题、作决策、定措施,努力以法治凝聚改革共识、规范办学行为、促进矛盾化解、保障校园和谐。要着力以法治程序规范改革,遵循法治精神和原则,着眼于高水平研究型大学建设,把深化改革与法治建设紧密结合,围绕全面推进依法治校、依法治教的新要求,谋划和推进改革,确保各项改革在法治轨道上进行。要着力以法治方式推进改革,坚持深化校内改革于法有据、依法推进,切实转变管理方式,加强体制机制创新,为深化改革创造良好的法治环境。要着力以法治形式保障改革,在深化校内改革进程中,注重做好相关规章制度“立、改、废、释”工作,以法治成果承接、巩固和深化改革成果。
二是以加强章程建设为引领,健全校内制度体系。章程是学校的“基本法”,要使章程真正发挥作用,必须坚持以章程为校内最高规范与基本依据,加快完善学校的规章制度体系,形成章程实施的制度合力。要始终重视制度、规范、程序的建设,依据法律和章程的原则要求,建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等,形成健全、规范、统一的制度体系。要建立规范性文件审查与清理机制,按照法制统一的原则,对校内规章制度进行梳理,对不符合学校章程和改革发展要求,或者与上位法、国家有关规定相抵触,或者相互之间不协调的内部规范性文件和管理制度,要积极推动修改或者废止,对需要通过法律解释来解决问题的,要及时推动作出解释,从而保证学校规章制度体系层次合理、简洁明确、协调一致。
三是进一步完善科学民主依法决策机制。要强化科学决策,全校各级领导班子要审时度势,通过对决策制度的评估、修订和完善,通过对决策执行的跟踪、监督和落实,切实提高决策科学化水平。要强化民主决策,认真落实党委领导下的校长负责制,贯彻好民主集中制原则,进一步完善重大决策事前论证、决策事项信息公开、师生参与和集体决策相结合等机制,确保决策能广泛听取各方面意见,集中各方面智慧。要强化依法决策,各单位、各部门要结合改革发展实际,做到决策依法有据,决策行为和程序依法进行,重点抓好党员领导干部特别是党政主要领导干部法治意识的教育提高、二级单位党政联席会议决策制度的落实等方面工作。
四是依法开展办学活动,尊重和保障师生权利。要围绕立德树人这一根本任务,全面贯彻党和国家教育方针,切实依法规范办学行为,加快推进教育教学改革,为法治中国建设培养高素质人才。要进一步完善教师聘任和管理制度,依法聘任教师,认真履行合同。要充分尊重教师在教学、科研方面的专业权力,建立健全学术活动的保障与监督机制,依法保障教师享有各项合法权益和待遇。要尊重和保护学生的人格尊严、基本权利,保证学生在使用教育教学设施、资源,评奖评优,资助、就业等方面受到公平公正对待。要依法健全校内纠纷解决机制,把法治作为化解校内矛盾和冲突的基本方式,建立并综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制,依法妥善、便捷地处理学校内部各种矛盾纠纷。
五是深入开展法治教育,形成浓厚的校园法治文化氛围。全校党员领导干部要增强学法尊法守法用法意识,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力把握权利与义务、民主与法治、教育与惩戒的平衡,实现目的与手段的有机统一。要大力推进依法治国,坚持立德树人,既重视发挥法规制度的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现立德树人与依法治校的有机统一,相得益彰。要全面提高教师依法执教的意识与能力,组织教师深入学习有关落实国家教育方针、规范办学行为、维护教师合法权益、保障教职工民主管理权的法律规定,明确教师的权利、义务与职责,切实提高广大教职工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力。要加强和改善学生法制教育,深入开展学生法制教育的理论与实践研究,不断丰富法制教育的形式与内容,使学生通过课堂教学、主题活动、社会实践等多种方式,掌握法律知识,培养法治观念。要把法治文化作为校园文化建设的重要组成部分,将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、契约精神等,渗透到学生行为规则、日常教学要求当中,凝练到学校办学传统、教育理念当中,营造体现法治精神的校园文化氛围。
刘珂要求,全校各单位、各级党组织、广大党员领导干部要深刻领会、准确把握中央精神,结合实际抓好对十八届四中全会精神的贯彻落实:一要认真传达学习十八届四中全会精神,引导广大师生员工把学习十八届四中全会精神与学习十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习宪法和党章结合起来,认真研读原文,领会精神实质。二要认真研究我校贯彻落实全会精神的具体要求,要加强面向师生员工的法治宣传教育,强化广大师生员工的法治观念,引导他们自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,着力在全校营造浓厚法治氛围,在全社会中积极发挥引领示范作用。三要结合做好年底工作和谋划明年工作贯彻好全会精神,要扎实推进今年年底工作,及早谋划明年工作的主要思路理念、重要政策举措、重点工作安排。全校上下要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,切实提高各级领导班子和领导干部依法治校的意识和能力,把依法治校各项工作统筹好、谋划好、落实好。
山红红指出,十八届四中全会的召开开启了法治的新时代,建设中国社会主义法治体系非常必要,是民心所向。广大师生要不断增强法治精神和意识,党员领导干部要发挥好带头示范作用,努力克服制约法治的困难和障碍,不断推进依法治国、依法治校的贯彻落实。同时,要以学校章程建设为契机,与时俱进,做好核准颁布后的学校章程落实工作,浓厚依法治校的氛围,促进学校各项事业又好又快发展。
中心组其他成员也分别结合学校发展和自己的工作谈了学习体会和认识。
(来源:石大新闻网)